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世行新掌门罗伯特•佐利克
作者:傅伟佳 加入日期:2007.08.17 00:08:00
 

200771,罗伯特·佐利克继沃尔福威茨之后正式出任世行第十一任行长。现年53岁的佐利克来自美国,目前是高盛集团负责国际事务的副董事长、副总裁和高盛集团国际顾问委员会主席。他曾在几届美国政府中担任要职,包括美国副国务卿和美国贸易代表(20012005年),也曾担任美国财政部财政机构政策助理部长和美国国务院负责经济和农业问题的助理国务卿。

一条行将沉没的破船。这是《纽约时报》对于世界银行现状的评论。世行执董会在一份声明中说,佐利克具有杰出的领导能力和管理才能、得到公认的处理国际事务的经验以及增强外部对世行的信任和提高世行工作效率所必需的魄力。执董会相信,佐利克可以应对世行所面临的挑战。

佐利克本人显然也认识到了这一点。 他在竞任时曾表示,如果他担任行长,他最大的挑战将会是如何平息上一任行长沃尔福威茨所引起的轩然大波。世行经历了一段困难时期,对于世行的过去存在一些挫败感、焦虑和紧张情绪,这些情绪今后也可能继续存在。这些都可以理解,但并非无药可救,我们需要将过去的不和谐抛在脑后,共同关注未来。佐利克说,我们可以有世界上最好的策略和构思,但是,除非能够付诸于行动,否则将不会成功。

关于未来,佐利克说,他会继续前任沃尔福威茨的反腐败改革,让世界银行每年230亿美元的贷款发放、使用得更为有效;对中国、印度等已经具备融资能力的国家,世界银行将转而提供技术和管理方面的支援。

 

自由贸易鼓吹者

佐利克1953年出生于伊利诺伊州内珀维尔市,1975年毕业于美国文科大学中录取率最低的斯沃斯莫尔学院,6年后在哈佛大学肯尼迪政治学院获公共政策硕士学位,后又在该校法学院获得法学博士学位。上世纪80年代末至90年代初,佐利克进入老布什政府任职,很快晋升为财政部助理副部长。后来,又在有关德国统一的“2+4谈判中崭露头角,为促成德国统一立下了大功,德国政府后来还为他颁发了骑士十字勋章

佐利克是一位全球自由贸易的狂热鼓吹者。他曾说:开放是美国的一张王牌。担任美国贸易代表期间,佐利克写了多篇促进自由贸易的文章。在他的积极参与下,世贸组织多哈回合贸易谈判正式启动;越南、澳大利亚等国先后与美国签署双边自由贸易协议;南部非洲关税同盟等与美国的双边自由贸易谈判目前正在紧锣密鼓地进行;北美自由贸易区推向整个拉美的计划也已进入实施阶段。美国媒体报道说,布什曾考虑把贸易代表办公室降格,但由于佐利克办事得力,为美国拓展海外贸易立下赫赫战功,该部门才得以保住部级待遇。

此外,北美自由贸易区成立、关贸总协定乌拉圭回合谈判启动、亚太经合组织诞生和世界贸易组织的创建,都有他在幕后的出谋划策。由于成绩突出,美国国务院授予他杰出服务奖的最高荣誉。

 

算数计算机

谈判桌上的佐利克精明过人,善于抓住细节击败对手,甚至通过长时间的谈判拖垮对手。他常拿着一本黄色便笺簿,不时用工整的字体将各种政策选择的利弊得失记下来,便笺簿每页都写得满满的。由于精于计算、熟悉国际政治经济的运作,佐利克赢得了算数计算机的称号。

日常生活中的佐利克看上去一本正经,不苟言笑,就连布什总统都不怎么跟他开玩笑。在公开场合,佐利克更是像个老夫子。20044月,中国国务院副总理吴仪率团到华盛顿参加第15届中美商贸联委会。记者在当天的记者招待会上看到了佐利克,他身材高大,脸部瘦削,两撇胡子十分显眼(他说自己最喜爱的发明就是可以换刀片的安全剃刀),一直面无表情地站在那里。中国商务部副部长马秀红与美国商务部副部长杰斯特签署最终用户访问换函后,美国商务部长埃文斯在向老对手、老朋友马秀红表示祝贺时,主动按美国人的礼仪,与女士轻轻相拥、亲亲脸颊。摄影记者们都没料到埃文斯会有此惊人之举,大多没拍到,连呼再来一遍。待马秀红签完第二个协议,埃文斯推荐佐利克也来一下,旁边的美国农业部长维尼曼也跟着起哄:他们(记者)想拍到那样的照片呢!遗憾的是,佐利克就是不配合,腼腆地笑笑,然后跟马秀红握手道贺了事。

不过,佐利克偶尔也会有惊人之举。《纽约时报》记者曾赶往佐利克的办公室,要对他进行专访,结果大吃一惊:办公室一片狼藉,咖啡桌上堆满了杂志,四面墙壁上贴满了小狗打扑克的海报。据佐利克的助手透露,因常有世界各国的达官显要来拜访佐利克,佐利克把办公室搞成这个样子,就是为了跟那些人开个玩笑。

 

利益共享者

   200717,布什宣布提名罗伯特·佐利克接替阿米蒂奇出任副国务卿。因为佐利克的政治生涯记录上一直以主管经济为主,此前人们曾经多次猜测他可能会接替今年届满退休的世界银行行长沃尔芬森或者美国财长斯诺。但消息确认后有观察人士指出,佐利克一直以对外交政策和经贸关系互动的能力而闻名。而他之前从事过有关前苏联解体和德国统一问题的研究,这让这一领域的专家——国务卿赖斯对他十分器重。

分析认为,布什把佐利克从经贸领域拉进外交领域,显示布什已经意识到美国应该有一条更加务实的外交路线。而佐利克的稳重务实及他对中国的了解,将使美中之间的经济利益也会引起高层更多重视。

任职美国副国务卿时的佐利克在纽约的美中关系全国委员会发表了一篇题为《中国何处去:从成员到责任》的政策演说,他在演讲中提出了一个颇具新意的说法:我们应该促使中国成为一个负责任的利益攸关方Stakeholder),这是布什政府就中美关系提出的一个全新概念。

美国战略与国际研究中心总裁哈姆雷、高级研究员葛莱仪在与中国学者的交谈中,也对“Stakeholder”作了具体的解释,即美国邀请中国平等地解决共同利益问题。这里美国传递了非常清晰的信息,表明美国在许多与中国利益相关的问题上,不一定推行单边主义政策,而是愿意倾听中国方面的意见,而且中美对话不再局限于台湾问题,而是涵盖经贸、社会和亚洲地区安全格局的全方位的战略性对话。

 

拥抱熊猫者

佐利克在任贸易代表和副国务卿期间曾多次访问中国。2006125,佐利克参观了四川成都大熊猫繁育研究基地,与大熊猫亲密接触。佐利克还怀抱着大熊猫晶晶留了影, 表情格外温柔。次日,佐利克拥抱大熊猫的照片出现在全世界的媒体上,他也得到了大熊猫拥抱者这个颇有人情味的绰号,其中也微妙地点出了佐利克在中美关系中所起的重要作用。拥抱熊猫者弑龙者也成为了美国外交界的两个新词,前者指那些亲近中国,与中国展开接触合作的人;后者指那些对中国抱有敌意,主张遏制和封杀中国的人。

美国媒体记者评价说:即使佐利克这样一个严厉、苛求的人,爱抚大熊猫幼仔时也显得如此高兴。《华盛顿邮报》发表评论指出,佐利克一个简单的拥抱充满了象征意义:这一方面向中国发出了一个积极的信号,即他所希望的美中关系的走向;另一方面,也向美国人传达了一个明朗的信息,即他在华盛顿对华政策圈中所站的立场。

佐利克对美中关系的发展堪称建树良多,形象言之属于益华派,他是白宫中有名的既非又非新保守派。早些年,佐利克作为美国贸易代表就加入世界贸易组织问题与中国谈判,努力推动了中国入世进程,这期间完成了中国大陆和台湾分别加入世界贸易组织的谈判工作。他自称是中国入世的最坚定支持者

在描述中美贸易关系时,佐利克的名言是美国不能对中国货关上大门中国不是又一个日本株式会社’——只出口不进口——中国卖东西,同时还买东西,佐利克如此说服美国国内反对中国入世人士,美国人将买到更多低价中国商品,同时也获得更多机会向中国出口。



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