多家外资银行在发卡数据等方面已做好准备，待时机成熟即可发卡。

昨日，银监会银行监管三部副主任漆艰明在接受媒体采访时表示，汇丰、渣打等5家外资银行在满足有关银行卡业务相关技术标准后，可正式开办银行卡业务。该人士透露，今年9月，银监会批准汇丰、东亚、渣打、花旗、恒生银行5家外资法人银行经营银行卡业务，但记者从多家外资银行获悉，由于新的《银行卡管理条例》迟迟未有对外公布，外资银行独立发行银行卡因此还没有具体的时间表。

多家银行已做好准备

记者昨日分别向花旗、东亚、汇丰、渣打4家银行进行咨询，但各家银行均表示，目前并没有明显的进展，仍需要等待监管部门的有关文件出台，但已在发卡数据、发卡模式上进行充分准备，只待监管部门开闸，即可进行发卡。此前，发卡意愿强烈的东亚和渣打分别对外表示将独立进行发卡。

日前，汇丰银行(中国)有限公司有关负责人透露，汇丰正在筹备发行借记卡，不过具体的发卡计划仍需等待新的《银行卡管理条例》出台。目前，汇丰已与交通银行联名发行了300万张信用卡，《银行卡管理条例》出台后，有望针对高端客户独立发行信用卡。

银监会主席助理王兆星则曾对外界透露，正在制定和发布的《银行卡管理条例》外资行对发卡事务在“细则”上进行具体规定。而随着银监会的“启动程序”，《银行卡管理条例》预计在近期将正式出台，外资行发卡将水到渠成。

发卡将遭遇数据门槛

记者从多家外资银行人士处获悉，有关监管政策迟迟未推出的原因除了个别问题存在异议外，监管部门提出外资银行应设立境内数据中心便于监管的要求，让外资银行比较为难。

某外资银行人士告诉记者，迁移数据中心成本过高，是外资银行感到为难的主因。目前独立发卡意愿强烈的东亚银行和渣打银行，其银行卡数据中心都设在香港。

但是，某国有银行人士则告诉记者，这是监管的必然趋势，外资银行没有理由拒绝，银行内部的数据信息大集中已成为近年来国际银行业的一种趋势，另外，金融全球化也在对传统的金融信息监管提出了重重挑战。中资银行在海外的扩展、本土零售银行业务也会遭遇类似的监管要求。所以，外资银行享受“国民待遇”不仅表现在资格网点审批，也表现在义务上。

此外，由于外资法人银行法律意义上已是境内银行，将数据中心放在境外，容易引发监管机构对包括数据外流在内的安全问题的担心。