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金砖五国将商讨设立开发银行 强化合作第一步
来源:金网在线  作者:  日期:2013/3/26

  据报道,今天(26日),金砖五国将举行第五届领导人会晤,主题是"金砖国家与非洲:致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系"。金砖五国领导人将齐聚南非德班,商讨未来合作。非盟领导人及十多位非洲国家领导人也将与会。2011年,南非正式获邀成为金砖一员。从此金砖国家从最初的中国、俄罗斯、印度和巴西4个,扩容到现在5个。

  历时5年,五个新兴经济体的合作早已超越经贸领域,向着创新金融合作、牵制西方霸权、提供国际公共产品的纵深方向发展。本次峰会的重点是金砖国家与非洲的合作,还有一个亮点就是讨论设立金砖国家开发银行。自从去年新德里峰会提出倡议,关于设立金砖开发银行的话题就一直备受关注。有评论指出,金砖开发银行是用金融手段影响世界经济金融改革进程的有益尝试,它不仅能有效保障成员国间的资金流通和贸易往来,而且可以减少对美元和欧元的依赖。

  《央广财经评论》,经济之声特约评论员、国家信息中心预测部世界经济研究室副研究员张茉楠评论这个话题。

  金砖国家开发银行和世界银行、别的地区银行有什么区别?

  张茉楠:金砖国家都同属于发展中国家,这种国家形成同盟所成立的银行的性质不同于发达国家主导的银行,它还是更注重发展中国家的合作。去年3月份新德里会议的时候,当时签署了金砖国家银行合作机制的多边本地授信协议,以及多边信用保证服务协议。根据这两个协议,我们国家的国家开发银行,以及巴西开发银行、俄罗斯的开发银行、印度的进出口银行再、南非的开发银行,这五家银行协议共同成立所谓的金砖国家银行。这个金砖国家银行的主要目的是为了稳步扩大本币结算和各自货币的贷款业务,使金融国家之间达成贸易和投资的便利化。

  所以,从性质上来讲,是挑战以往的世行和亚洲银行,世行是由美国等发达国家主导的,那么亚行是由日本主导的,金砖国家抱团取暖来共同挑战发达国家所主导的国际货币和金融体系。

  这次的德班峰会会不会正式成立金砖开发银行?

  张茉楠:前四轮金砖会晤一直都在积极稳步地推进这个金砖国家银行的协议,我觉得这次希望比较大,而且迫切性也比较强烈。因为尤其是金融危机以来,金砖国家都同属于新兴债权大国,但是由于现在全球特别是发达国家这种债务货币化,使新兴经济体的主权货币包括主权财富受到了严重冲击,这些国家为了摆脱美元陷阱,保障国家财富和金融安全,这个迫切性非常强烈。

  从另一个角度来讲,这种可能性也非常大,因为从外汇储备来讲,现在金砖五国外汇储备的总资产占到了全球储备总资产的75%,中国外汇储备占到3成,而且俄罗斯、印度的外汇储备都非常庞大。所以说现在是既有迫切性也有可能性来推动金砖国家成立亚洲开发银行,时机已经到了。

  即便金砖国家在这次峰会上批准成立开发银行的框架,但是在如何出资以及运营方面还是存在着一定的分歧,统一这种分歧要花很长时间吗?

  张茉楠:我认为前途是光明的,但是道路还是曲折的。因为这些国家的发展水平和国情差别非常大,比如像俄罗斯、巴西这些资源型国家,跟中国的产品和商品出口的发展模式不一样,我们的这个金融合作还处于初级发展阶段,包括我们现在各自的金融发展水平也处于比较浅的层次,能够成立多边开发银行并不是一件容易的事情。

  在具体问题的设计方面,比如董事会如何运作,各国的股份多少,可能现在都没有一个非常具体和明细的规则,这需要各个国家之间协调,包括达成一定的协议。从长远的角度来讲,尽管我们方向已经定下来,但是涉及到各个国家具体的金融层面的运作还有一定难度。

  目前,金砖国家已经形成了外交部长、国家安全会议秘书、财政部长、银行行长以及智库机构负责人会晤等机构。舆论普遍预计,德班峰会将设立金砖国家开发银行、以及对合作基金等问题作出决定,除此之外,本次峰会还有可能达成哪些务实并有约束性的成果?

  张茉楠:资源国家之间金融合作、贸易合作和投资合作空间非常广泛,金砖国家在金砖体制内类似于发达国家成立自贸区,这些国家在产业层面上有非常大的合作空间,可以推动相互之间的融资和投资。除此之外,还有所谓货币互换协议,探索建立国际货币储备这样一个意向,把这些国家的货币更好的融资到国际货币体系中去,这可能也是一个探讨的方向。

 
 
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