日前，中国建设银行在全行印发《无机构县域金融服务模式指导意见》(以下简称《指导意见》)，旨在落实国家发展普惠金融服务、做好扶贫开发金融服务工作要求。建设银行结合“综合性、多功能、集约化”的发展战略，创新服务模式，将金融服务延伸至没有网点覆盖的地域，促进全行的经营转型，这也是落实中央一号文件以及国家对做好金融服务“三农”发展工作要求的重要举措。

　　4月22日，国务院召开了“全国农村金融服务经验交流电视电话会议”，并发布了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，将发展农村普惠金融摆在突出位置。建设银行此举着力发展普惠金融，以虚拟账户、互联网金融、自助银行等新兴账户介质和渠道作为重要依托，以支付结算、投资理财和小额信贷等基本金融服务作为普惠金融的主要内容，融入《指导意见》，加强邻近网点对无机构县域的辐射作用，打造县域无网点金融服务新格局。

　　近年来，国家政策的倾斜和经济的高速发展，以及西部大开发、新型城镇化、新农村建设的纵深推进，县域发展机遇凸显，县域金融服务需求日益强烈。《指导意见》的制定和推进实施，有助于建设银行把握县域经济商机，满足城乡客户金融服务需求，将对建设银行拓展无机构县域业务和稳固县域市场地位起到积极作用。

　　我国有2000余个县级行政区域，文化差异显著，经济发展水平悬殊。《指导意见》充分考虑了金融服务普惠要求和客户需求差异特征，特别提出对于县域客户创新营销服务模式，简化业务流程，实行产品套餐优惠，对于迫切需要获得金融服务的贫困县域客户，可加大优惠力度，体现了建设银行一以贯之的社会责任感。